2022年3月，「嘉義市洪雅文化協會」被發現在其十餘年前的政府標案執行成果報告書中，將設計師朱雪鳳於2002、2005、2007年間公開發表之作品，未經著作人同意擅自重製，並偽造竄改為該協會繪製等方式不當侵害著作權，本文為針對案件事發後的完整時序紀錄（持續更新），除揭露事件過程各方處理態度，提供作為相關議題研究參考，並藉此提醒社會大眾對他人著作之利用應更嚴謹。
侵害著作權之標案內容
標案名稱：嘉義市大北門地區暨驛前街區文化資產保存活化計畫
標案金額：56萬元
執行期程：民國99~100年 （成果報告書為100年3月出版）
委託單位：嘉義市政府文化局
執行單位：嘉義市洪雅文化協會
計畫主持人：孫崇傑
計畫協同主持人：余國信
研究人員：郭盈良、蔡宜玲、蔡淑娟
相關單位與當事人背景說明
- 嘉義市洪雅文化協會：於2008年由洪雅書房主導成立，兩單位設立於同一地點，許多事務均為重疊，且由洪雅書房負責人余國信擔任第一屆理事長，第二屆理事長為孫崇傑。
- 孫崇傑：該標案計畫主持人，洪雅文化協會現任理事長，余國信多次公開稱孫為「小毛建築師」，惟經查證並非建築師。
- 余國信：該標案計畫協同主持人，嘉義市著名獨立書店「洪雅書房」負責人，公視台語台節目「無事坐巴士」主持人之一，於本計畫執行期間擔任嘉義市洪雅文化協會理事長，曾於2002年擔任嘉義市人文關懷協會總幹事。
事件過程
2002年3月，朱雪鳳（下稱著作人）接受嘉義市人文關懷協會委託，以手繪方式完成「舊監廣角鏡：嘉義市文化觀光導覽地圖」作品（圖面並標示「嘉義市人文關懷協會」與「2002年春朱雪鳳繪」等字），提供該協會於其所主辦之「舊監的春天—嘉義舊監藝術季」活動使用，並由人文關懷協會印製1000張印刷品對外販售。洪雅書房負責人余國信於2002年曾任人文關懷協會總幹事，並因此取得此圖之印刷品。
2005年，著作人以設計工作室承接嘉義市文化局所委託歷史建築文宣品製作，其中兩張由著作人於「嘉義製材所」現場拍攝並修片後使用於該文宣品之照片，因不明原因亦外流被洪雅文化協會取得。
2007年，著作人受嘉義縣政府委託繪製「阿里山森林鐵路文化散步道」地圖與文宣品排版設計（該文宣品標示「繪圖編輯/朱雪鳳」），並交由縣政府印刷出版。當時並未簽署授權合約，著作人認知為一次性之合作。詎料縣府於2010年因委託洪雅文化協會辦理某展覽標案，將此地圖檔案交付給該協會。
2008年6月，洪雅文化協會成立。
2009年1月，余國信承租玉山旅社。
侵權行為發生時間點
2010年6月，洪雅文化協會承攬「嘉義市大北門地區暨驛前街區文化資產保存活化計畫」（56萬元）。9月，洪雅文化協會承攬「推廣台灣世界遺產-阿里山鐵道暨鄒族文化展覽規劃設計、施作暨撤展」勞務委託案（50萬元）。
洪雅文化協會因執行展覽標案取得「阿里山森林鐵路文化散步道」地圖檔案，於該展覽中即未經著作人同意使用且重製此地圖，並擅自於地圖添加「玉山旅社」圖樣，且將原作者姓名移除。該協會於同一年承攬嘉義市政府文化局「嘉義市大北門地區暨驛前街區文化資產保存活化計畫」標案，竟又擅自將著作人2002、2005、2007年間公開發表之著作，未經同意擅自重製且偽造竄改為該協會繪製，冒充為該協會標案執行成果，侵權使用於該計畫之成果報告書，之後並於2011年3月印刷出版，陳列於嘉義市與全國各圖書館。
著作人發現侵權行為後之處置
2022年3月，著作人發現作品被洪雅文化協會不當使用與侵權，於洪雅書房臉書告知，但對方不予理會。
2022年5月27日，由陳世岸（著作人的先生）主動聯繫侵權案計畫主持人孫崇傑（也是洪雅文化協會現任理事長）進行協調。6月1日，孫崇傑以洪雅文化協會理事長身份透過line訊息表示本案「實為多年前舊案人事更迭，情理上多有不周」，且指稱撰寫者為前總幹事（即郭盈良），該協會僅願意「代為道歉」（即「代替郭盈良道歉」）。對孫崇傑與洪雅文化協會此卸責推諉、毫無反省的說法，著作人完全不能接受，並聯繫被指稱為撰寫者的前總幹事郭盈良先生。
2022年6月5日，著作人向嘉義市政府提出侵權陳情（該報告書為嘉義市政府文化局出版）。
郭盈良的公開道歉聲明（以個人身份）
2022年6月6日，郭盈良以個人身份（該計畫參與者）於臉書向著作人公開道歉，但亦於聲明表示該涉及侵權竄改圖片並非其所為，且侵權圖片中的「舊監廣角鏡」地圖應為計畫協同主持人余國信（洪雅書房負責人）所提供。
洪雅書房余國信的惡質（ok-tsit）態度
余國信於得知郭盈良的道歉聲明後，當晚（6月6日）立刻於其個人臉書、洪雅書房臉書與其個人有參與之各種臉書社團、line群組四處貼文，聲稱著作人所提侵權情形「均與事實有所出入」（但請注意余國信並未對他所知的「事實」提出任何說明），且余國信甚至在洪雅書房臉書對著作人嗆聲表示「那是郭盈良改的，關我屁事！」要著作人自行去法律行動。
洪雅文化協會的侵權說明公文稱「無侵權情形」
2022年6月，因著作人向文化局陳情，文化局函請洪雅文化協會調查說明，該協會於6月9日函覆嘉義市政府文化局調查結果，再由文化局轉給著作人。但洪雅文化協會在毫無佐證情形下，竟於此公文中聲稱著作人的著作已於2002年「捐贈」給余國信個人（此不實說法為余國信所提出，後已為著作人駁斥，當時情境根本無此「捐贈」需求，更無其所謊稱係「捐贈給余國信個人」之荒謬情形）。此外，該協會公文更毫無法律基礎地「自行認定」著作人的著作屬「公共財」、「政府版權」，並於結論聲稱該協會於本案「無侵權之情形」（備註：此公文內容後證實為洪雅書房余國信所撰寫、主張）。該協會公文中顯露出毫無反省也毫無證據基礎的狡辯說詞，但嘉義市政府文化局竟視若無睹（縱容包庇），默認其違法主張（註：就此情節亦已提送監察院陳情），造成著作人二次傷害。
著作人依著作權法提出刑事告訴
2022年9月5日，因本案事發後，嘉義市政府文化局與洪雅文化協會均置之不理，且主導者余國信又主張並無侵權，故著作人無奈之下決定向嘉義地檢署遞狀，針對涉及侵害著作權的嘉義市洪雅文化協會與計畫主持人孫崇傑（現任理事長）、協同主持人余國信（同時也具有該協會前理事長身份）提出違反著作權法之刑事告訴。
2022年10月，地檢署召開調查庭，分別傳喚相關當事人說明。本案亦獲得地方媒體關注報導，余國信又再次對記者謊稱告訴人有「口頭授權」（此說詞自始至終就是余國信個人毫無佐證的片面說詞），且他仍堅持「不認為有侵權」。
2023年2月，嘉義地檢署因洪雅文化協會「未辦理法人登記」，以其不具法人資格理將該協會違法部分予以簽結，不追究洪雅文化協會的法律責任，亦無任何調查。（備註：本案同時因涉及「偽造文書」由地檢署另案偵辦）
荒謬的「合理使用」—不起訴處分與聲請再議
2023年3月，嘉義地檢署承辦檢察官（已退休）在未曾召開任何一次偵查庭，告訴人與被告未曾當面對質的情形下，竟無視侵權事證，而由檢察官自行認定本案屬著作權法所規定之「合理使用」為由，將本案逕予以不起訴處分。余國信於接獲不起訴處分書後，立即於網路將該處分書散佈張貼，聲稱本案為「莫須有的侵權案」、「還他清白」，聲稱他有實質介入編撰的這本侵權報告書不是他編撰的，對毫無調查作為的檢察官表示感謝。著作人對此視侵權為「合理使用」的不起訴處分相當不服，故依法於期限內撰狀提出再議。
不起訴處分撤銷與續行偵查
2023年5月，本案告訴人所提再議，經高檢署智慧財產檢察分署審閱，決議將之前的不起訴處分予以撤銷，並要求嘉義地檢署續行偵查。
2024年4月，本案刑事告訴司法調查仍進行中。因訴訟過程不便揭露所有掌握證據，待本案司法程序告一段落，所有證據與文件（尚未公開部分）將全部予以公開，期能揭露侵權者的惡行與謊言，並將著作人艱困的爭取權益過程，提供社會大眾作為著作權侵權案例與因應處理方式之參考。